從“安居夢(mèng)”到“幸福城”：湖南“十四五”住建系統(tǒng)的溫暖答卷

12月15日，湖南省政府新聞辦舉行湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)，全景展現(xiàn)五年來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)專場(chǎng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳旌全面介紹了“十四五”時(shí)期湖南住建領(lǐng)域的發(fā)展碩果。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總工程師易繼紅，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃立、夏彬華、吳勇共同出席，詳細(xì)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)布會(huì)由省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)覃攀貴主持。

過(guò)去五年，在湖南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)深入踐行“人民城市”理念，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，在住有所居、城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多個(gè)維度攻堅(jiān)克難，交出了一份溫暖厚重的高質(zhì)量發(fā)展答卷，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

住房，承載著千家萬(wàn)戶對(duì)美好生活最本真的向往?！笆奈濉逼陂g，湖南精準(zhǔn)施策，構(gòu)建起“市場(chǎng)+保障”的雙軌并行住房供應(yīng)體系，托舉起了不同群體的“安居夢(mèng)”。

市場(chǎng)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，預(yù)期更安心。面對(duì)市場(chǎng)新形勢(shì)，湖南果斷出臺(tái)“湘十條”等一系列政策，以穩(wěn)定的政策環(huán)境回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五年來(lái)，全省商品房銷售面積達(dá)2.94億平方米，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成1.97萬(wàn)億元，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。尤為關(guān)鍵的是，湖南以高度的責(zé)任感，圓滿完成了1376個(gè)保交樓項(xiàng)目、41.78萬(wàn)套房屋的交付任務(wù)，有力捍衛(wèi)了購(gòu)房群眾的合法權(quán)益，穩(wěn)住了市場(chǎng)信心。省會(huì)長(zhǎng)沙“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的城市品牌，正是在房?jī)r(jià)長(zhǎng)期保持合理水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，越發(fā)深入人心。

保障“網(wǎng)”密質(zhì)優(yōu)，底線更牢靠。對(duì)于住房困難群體，湖南織密了多層次保障網(wǎng)。五年來(lái)，全省籌集建設(shè)公租房、保障性租賃住房等各類保障房超過(guò)23萬(wàn)套，保障房總量達(dá)131萬(wàn)套，對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼、支持靈活就業(yè)人員繳存公積金等創(chuàng)新舉措，為新市民、青年人提供了有力的安居支撐。

品質(zhì)“改”煥新顏，家園更美好。安居不僅要有房，更要有品質(zhì)。湖南將目光投向龐大的存量住房，啟動(dòng)了規(guī)?？涨暗某擎?zhèn)老舊小區(qū)改造。五年來(lái)，1.8萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”，加裝的1.7萬(wàn)部電梯爬上了樓，超過(guò)75%的小區(qū)迎來(lái)了專業(yè)的物業(yè)服務(wù)，50個(gè)省級(jí)“美好家園”成為標(biāo)桿。曾經(jīng)的老舊街區(qū)，如瀏陽(yáng)市百川里片區(qū)，更是蝶變?yōu)槿司迎h(huán)境范例，居民的笑容成為城市更新最溫暖的注腳。

城市如何讓生活更美好？湖南的答案是：以“城市更新”為手術(shù)刀，實(shí)施精細(xì)化的“城市針灸”，推動(dòng)城市發(fā)展從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提升。

筋骨更強(qiáng)健，基礎(chǔ)配套躍上新臺(tái)階。城市的活力，源于血脈暢通的基礎(chǔ)設(shè)施。“十四五”以來(lái)，湖南城市道路長(zhǎng)度增長(zhǎng)30%，軌道交通新增102公里，24.3萬(wàn)個(gè)新增停車位緩解了“停車難”。地下，2.6萬(wàn)公里各類管網(wǎng)的新建改造，讓供水、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到99.5%和97.4%，城市運(yùn)行的“生命線”更加穩(wěn)固可靠。

顏值更靚麗，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善。綠水青山就是金山銀山。湖南向城市黑臭水體“宣戰(zhàn)”，污水集中收集率五年提升18.7個(gè)百分點(diǎn)，193條黑臭水體全部銷號(hào)，圭塘河、穿紫河化身市民流連的生態(tài)畫(huà)廊。垃圾分類成為新時(shí)尚，地級(jí)城市居民小區(qū)全覆蓋，垃圾焚燒處理能力充足，資源化率達(dá)86.22%。推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園成為常態(tài)，人均公園綠地面積達(dá)13.26平方米。

文脈更鮮活，治理更智慧。在城市更新中，湖南格外珍視歷史饋贈(zèng)。全省39個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、67片歷史文化街區(qū)在保護(hù)中煥發(fā)新生。長(zhǎng)沙潮宗街、岳陽(yáng)洞庭南路等街區(qū)，將歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代商業(yè)有機(jī)融合，成為網(wǎng)紅打卡地，實(shí)現(xiàn)了文化保護(hù)與城市發(fā)展的共生共贏。治理上，“智慧大腦”賦能精細(xì)管理，省級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上線，讓城市管理變得更加智能、高效。

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。湖南以創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、工業(yè)化、智能化深度“蝶變”，闊步邁向“建筑業(yè)強(qiáng)省”。

產(chǎn)業(yè)立柱，規(guī)模與質(zhì)量雙飛躍。“十四五”期間，湖南建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.91萬(wàn)億元，2024年總產(chǎn)值1.58萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)前列，增加值占GDP比重達(dá)7.53%，是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，特、一級(jí)高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)65.2%，魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)捷報(bào)頻傳，“湖南建造”的金字招牌越擦越亮。

綠色智造，模式與科技雙引領(lǐng)。作為全國(guó)唯一的綠色建造試點(diǎn)省份，湖南站在了行業(yè)變革的潮頭。創(chuàng)新推出的“EMPC+BIM+裝配式”建造模式，像造汽車一樣建房子，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的降本增效。裝配式建筑占新建建筑的比例從30.4%猛增至64.6%，相關(guān)產(chǎn)值突破4000億元，長(zhǎng)沙國(guó)際綠色智能建造博覽會(huì)已成為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。

活力與安全雙鞏固。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革持續(xù)深化，審批時(shí)限大幅壓減，費(fèi)用降低約87.4%。在全國(guó)率先推動(dòng)的污水處理“廠網(wǎng)一體、按效付費(fèi)”改革，年節(jié)約費(fèi)用超3.5億元，形成了長(zhǎng)效治理的“湖南方案”。安全是發(fā)展的底線，燃?xì)獍踩傲惫芾?、?2萬(wàn)余棟房屋購(gòu)買結(jié)構(gòu)安全保險(xiǎn)等創(chuàng)新舉措，構(gòu)建起覆蓋房屋全生命周期的安全保障網(wǎng)，讓城市更具韌性。

展望“十五五”，陳旌表示，全省住建系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)和省委城市工作會(huì)議部署要求，真抓實(shí)干、久久為功，全力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)住建力量！